沒有了中國參與的TPP協定 盤點各國的反應
2015/10/08首先，我們先要知道，10月5日達成《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)的12個國家包括了澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。其中，美國和新西蘭的乳制品出口量占12個國家中的八成，美國、加拿大和日本則是乳業TPP談判中的關鍵市場。
雖然這里頭顯然沒有包括中國這個巨大的乳制品消費市場，但是由于目前全球乳業供求失衡、地緣政治緊張導致乳制品價格此前持續走低，TPP是否會讓國際奶價和需求精神一振值得了解，何況目前中國的奶價和國際市場高度相關。讓我們這就看看各國的反應。
新西蘭：有些失望但總比以前好
一張圖讀懂新西蘭在TPP談判中的收獲，這圖來自新西蘭當局。
翻查新西蘭外交和貿易部的數據，2014年新西蘭向TPP內國家乳制品出口量約46億新西蘭元，如果TPP協定內容能完全實施，預計可以節省關稅高達1.02億新西蘭元，其節省金額高于其他所有產業的關稅（全部產業節省關稅總和約2.59億新西蘭元）。
在TPP框架下，新西蘭出口到這12個國家的關稅將被免除，但是不包括對日本出口牛肉的關稅，也不包括對美國、日本、墨西哥和加拿大出口部分乳制品的關稅；但是，這部分乳制品可以在上述國家獲得新的配額，從而得到優惠進口關稅，而另外一部分則可以獲得關稅免除待遇。
新西蘭總理約翰基在一份聲明里在提及乳制品時表示：對于協定中不能免除所有乳制品的關稅我們感到失望，但是總體而言，該協定對于新西蘭是一個很好的交易。
負責新西蘭食品管理的初級產業部部長Nathan Guy在一份聲明中表示，對于不能在乳制品領域得到更好的談判結果表示失望，不過協定還是讓新西蘭可以更好地進行乳制品貿易。像新西蘭的奶酪、嬰幼兒配方奶粉、冰淇淋等在向美國、日本、墨西哥等大型消費國出口時，待遇將比以往要好。
新西蘭最大的乳制品合作社恒天然的主席在一份聲明里說，TPP談判中涉及乳業的部分雖然成果很小，但是卻是邁出了一大步。但是他承認，這和完美相距甚遠，對此感到失望，因為它并沒有實現消除關稅的初衷。而美國對于乳業根深蒂固的保護主義，是談判中無法實現乳業潛力的一大原因。
澳大利亞的情況類似，例如在TPP協定下，日本同意進口更多該國的乳制品，但是澳大利亞方面對于美國不愿意討價還價感到有點沮喪，并指出美國不愿意為乳業競爭開放大門。
加拿大：進口原料價格料下降
目前國際市場普遍認為，美國和加拿大成功地保護了自己的乳制品市場。
加拿大農業咨詢公司伯特蘭蒙特爾指出，由于該國的前三大乳制品企業Saputo、Agropur 和Parmalat均在美國開展業務，在TPP框架下，它們可以和兩國的原料供應商更好地談判。隨著進口原料的價格下降，生產成本預計會下降，和奶農的談判籌碼也會增多。
根據TPP協定，在未來5年，加拿大接受相當于它每年乳制品供應量3.25%的額外進口量，并且免去部分從美國進口乳制品的關稅。為此，加拿大當局在接下來的15年，將提供43億加拿大元的補貼，給予該國奶農、從事畜牧業的農民和相關加工者。
不過，該國的乳制品加工者稱在談判過程中未被咨詢，因此不知道協定對于乳業的詳情，例如上述3.25%的產量到底是來自黃油、原料奶還是制成品尚不得而知。此外，由于加拿大10月19日將進行聯邦選舉，預料屆時圍繞TPP協定還將掀起大量的討論，而協定要得到各地聯邦的批準預計也將需要2年時間。
路透社的報道說，加拿大和美國就乳制品生產方面之前存在很大的差異。例如，美國的牧場允許在奶牛中使用重組牛生長激素(rBST)，以提高牛奶產量，而在加拿大這是被禁止的。不過，在TPP框架下，加拿大并沒有禁止rBST奶牛產出的乳制品進口到該國銷售。
美國是TPP國家中最大的乳制品出口國，占到所有國家出口量的50%，新西蘭則占30%。據悉，美國的全國牛奶生產者聯合會和美國乳品出口委員會聯合已經致信給美國的議員，感謝他們為游說美國TPP談判代表維護美國乳業地位所作出的貢獻。
信息來源：小食代
